Існуюча ситуація

Минулого року органами юстиції в Україні було видано понад 1 млн 300 тисяч різного роду довідок, витягів та виписок. За статистикою на цю роботу припадає 50% навантаження на працівників реєстраційних служб. Всі ці документи готуються вручну та видаються в паперовому вигляді.

Механізми дистанційного отримання цих документів через пошту або в електронному вигляді через «Реєстраційний портал» були складні, а тому не популярні у громадян. Наприклад: - для отримання документів поштою, заявник мав нотаріально засвідчити свій запит; - існуючий «Реєстраційний портал» вимагає від користувача обов’язкову реєстрацію, отримання електронного цифрового підпису, сканування квитанцій про оплату.

Новації Міністерства юстиції, які розвантажать реєстраційні служби та ліквідують черги.

В березні запланований запуск 2 он-лайн послуг, які повністю ліквідують ці недоліки.

Послуга «Онлайн-витяг» дає можливість громадянам через мережу Інтернет отримати електронний витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. При цьому: - для отримання витягу не потрібна реєстрація або використання ЕЦП; - витяг формується автоматично в режимі «онлайн» без участі реєстратора; - «Онлайн-витяг» надається без підпису реєстратора, але має юридичну силу; - сплата за послугу проводиться онлайн за допомогою платіжної картки, яка також виступає ідентифікатором особи; - отримати «Онлайн-витяг» можна одразу після сплати. Типи «Онлайн-витягів» аналогічні «паперовим», що надаються держреєстраторами. Кожен «Онлайн-витяг» має унікальні реквізити, за допомогою яких його можна перевірити та завантажити повторно.

Так само буде реалізована послуга «Онлайн-довідка»- електронна довідка з ЄДР. Її відмінність – довідка міститиме інформацію лише про наявність або відсутність в ЄДР суб`єкта господарювання.

Найближчим часом такий самий механізм онлайн сервісів буде запроваджено у сфері державної реєстрації майнових прав. З квітня заплановано запровадження послуги отримання в електронному вигляді витягу за результатом реєстрації, або рішень про відмову чи зупинення розгляду заяви. Також у квітні громадяни отримають можливість зареєструвати права на нерухомість у скорочені строки за додаткову оплату. Надбавка за терміновість буде спрямована на виплату винагороди державним реєстраторам.

Пілотні проекти органів реєстрації «Екстериторіальність»

Нині, підприємці у Київській та Вінницькій областях - територіях де запроваджено цей проект - мають можливість подавати документи на реєстрацію в будь-якому офісі реєстрації у межах цих регіонів. Нині проект планується поширити на міста Київ, Івано-Франківськ та Калуш.

"Модельний офіс"

У жовтні 2014 року розпочато пілотний проект у сфері реєстрації речових прав на нерухоме майно у міських реєстраційних службах Вінниці, Дніпропетровська, Львова, Харкова, Черкас, Чернігова та Києва. Головною ціллю проекту є розділення функцій з прийому/видачі документів та прийняття рішень за результатами їх розгляду між різними особами. Особливістю проекту є те, що реєстратор власноруч заповнює відповідні електронні заяви. Громадянину залишається лише перевірити правильність ведених даних.

Розподіл роботи між фронт- та бек- офісами скоротив час необхідний для оформлення паперів з 40 до 15-20 хвилин та унеможливило корупційні дії в сфері реєстрації прав.

З березня до пілотного проекту приєднаються територіальні управління юстиції Київської області. Також проект планується поширити на Чернівці, Калуш та Івано-Франківськ.

Обидва проекти значно скорочують черги, унеможливлюють корупцію та роблять сервіси зручними для громадян. Законопроект №0944 від 27.11.2014 щодо уточнення повноважень нотаріусів та особливостей реєстрації похідних речових прав на земельні ділянки с/г призначення. Ухвалений ВРУ 5 березня 2015 (За-241).

Проблематика: З 1 січня 2013 року діє нова система реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Право власності виникає після з моменту обов’язкової державної реєстрації цих прав в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Разом з тим, похідні речові права (право оренди, суперфіцій, сервітут, емфітевзис) на нерухомість, у тому числі на земельні ділянки, реєструються лише після державної реєстрації права власності на ці ділянки в новому реєстрі прав. Натомість, реєстр формується поступово,за «заявниковим» принципом, що породжує ряд проблем, насамперед для сільгоспвиробників. Враховуючи значну кількість правочинів з землею, що здійснюються за участі нотаріуса, необхідно в законодавчому порядку забезпечити нотаріусам доступ до земельного кадастру.

Основні тези закону

- Нотаріус під час вчинення нотаріальних дійта/або реєстраційних дій щодо земельної ділянки має доступ та користується Державним земельним кадастром у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України;

- Під час вчинення нотаріальних дій щодо земельної ділянки (крім посвідчення заповіту)нотаріус здійснює пошук у Державному земельному кадастрі(ДЗК) відомостей про зареєстровану земельну ділянку, формує витяг з (ДЗК) про земельну ділянку, перший примірник якого залишається у справі державної нотаріальної контори чи приватного нотаріуса;

- Реєстрація похідного речового права на земельну ділянку сільськогосподарського призначення, право власності на яку виникло та було оформлено до 1 січня 2013 року, здійснюється одночасно з державною реєстрацією права власності на цю земельну ділянку;

- на період до 1 січня 2018 року передбачена можливість державної реєстрації права оренди земельної ділянки на підставі заяви, поданої власником або набувачем похідних прав на таку ділянку, або уповноваженою ними особою, в електронній формі;

- запроваджується адміністративна відповідальність за порушення законодавства про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.