Міністерство юстиції розробило та передало на розгляд Верховної Ради законопроекти, які покращать процедури надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації та забезпечать передачу реєстраційних функцій місцевій владі, нотаріусам, банкам та державним виконавцям. 

«Ми презентуємо два законопроекти, які спрямовані на покращення та спрощення процедур надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, а також реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Крім органів місцевого самоврядування і держадміністрацій право здійснювати реєстраційні дії отримають нотаріуси, незалежно від того посвідчують вони нотаріальну дію чи ні, акредитовані Мін’юстом банківські установи та державні виконавці у тому випадку, коли справа стосується накладення та припинення обтяжень речових прав на нерухоме майно», – зазначила перший заступник Міністра.

За її словами, громадяни були незадоволені якістю та швидкістю надання реєстраційних послуг, адже постійно поставали перед чергами в реєстраційних службах, корупцією та необхідністю платити хабарі за прискорення процедур,численною кількістю необґрунтованих відмов.

«В рамках зафіксованого в програмі Уряду курсу, ми вирішили, що адміністративні послуги мають бути децентралізовані. Ми готові відмовитися від повноважень, які були монополією Міністерства юстиції. Після прийняття законів громадянин отримає право обирати, хто найкраще надасть йому ці послуги. Таким чином усувається будь-яка можливість корупційних ризиків – якщо громадянин побачить, що у тій чи іншій організації з нього вимагають хабара, він зможе піти до будь-якого іншого спеціаліста», – наголосила Наталія Севостьянова.

Вона також повідомила, що серед суб’єктів, яким буде надано право проводити реєстраційні дії, лише нотаріусів нараховується понад 7 тис. Тому запровадження реформи дасть змогу повністю позбутися проблеми черг та переобтяження реєстраторів, які працюють зараз.

Заступник Міністра юстиції Гія Гецадзе зауважив, що Україна не має ресурсів, щоб з нуля розбудовувати нову систему надання послуг, та часу, щоб чекати коли експерти дійдуть згоди, як має виглядати нова структура.

«Щоб швидко отримувати результати, ми віддаємо ці функції вже готовим інститутам. Для прикладу, нотаріуси вже мають досвід виконання таких функцій, вони мають власні офіси, тож держава не витратить значних коштів на проведення цієї реформи», – зазначив заступник Міністра юстиції.

При цьому він звернув увагу, що запропонована система допоможе зекономити на боротьбі з корупцією.

«Ми не будемо боротися проти корупції. Після реалізації запропонованої моделі, корупція втратить будь-який сенс і відімре сама по собі», – наголосив Гія Гецадзе.

Зі свого боку директор Департаменту державної реєстрації Сергій Бенедисюк повідомив: головна ідея запропонованих законопроектів – відхід від ексклюзивності надання функцій з реєстрації.

«Ми забезпечимо наявність внутрішньої конкуренції всередині кожної окремо взятої групи та конкуренцію між різними групами суб’єктів реєстрації – нотаріусами, місцевим самоврядуванням, банками», – сказав він.

Він також повідомив, що законопроектами передбачено розширення принципу екстериторіальності під час прийому документів.

«Майно можна буде зареєструвати не в межах району, а в межах області. А бізнес – взагалі в будь-якій точці країни. Це розширює територію конкуренції, що стимулюватиме суб’єктів реєстрації до якіснішого і швидшого надання відповідних послуг», – зазначив Сергій Бенедисюк.

Крім того, реформа передбачає якнайширше запровадження системи електронного документообігу і надання електронних сервісів, а документи заповнюватимуться не клієнтом, а реєстратором.

Також вводиться норма, яка, в разі наявності обтяжень чи відсутності якогось із документів, дає можливість не відмовляти у реєстрації нерухомості, а призупинити її на строк до 30 днів, щоб клієнт міг розібратися із ситуацією та зібрати документи, яких не вистачає.

Серед новел і введення принципу, за яким інформація від інших державних органів має автоматично передаватися реєстраторам. Водночас заплановано провести уніфікацію державних реєстрів та процедур реєстрації різних суб’єктів, скасувати необхідність щорічного підтвердження та щорічної подачі фінансової звітності, а також надати можливість громадянам отримувати інформацію про нерухомість як за об’єктом, так і за суб’єктом.

Важливим елементом реформи, за його словами, є запровадження механізму адміністративного оскарження реєстраційних рішень, яке проводитиметься органами юстиції.

«Буде запроваджено дворівневий механізм оскарження відмови проведення реєстраційних дій, а також механізм оскарження позитивних рішень щодо проведення державної реєстрації», – повідомив Сергій Бенедисюк.

Крім того, законопроекти унормовують фінансові питання. У разі виконання реєстраційних дій спеціалістами місцевого самоврядування або державних адміністрацій, сплачені за послугу кошти на 100% переходять до місцевого бюджету. Якщо ж послугу надаватиме спеціалісти «приватного сектору», вони залишатимуть собі 60% коштів. 40%, які залишаться, перераховуватимуться до держбюджету.

Міністр юстиції Павло Петренко, виступаючи з трибуни Верховної Ради, закликав парламентарів підтримати розроблені Мін'юстом та представниками коаліції законопроекти, які покликані передати реєстраційні функції на місця.

«Я звертаюся до голови Парламенту, до фракцій коаліції й опозиції підтримати розроблені законопроекти та забезпечити реальну децентралізацію і передачу повноважень місцевим органам влади. Підтримати ці законопроекти мають усі депутати, адже запропоновані в цих документах новели стосуються всіх без виключення українців», - зазначив очільник Мін'юсту.

За його словами, громадяни зможуть відчути ефект від запропонованих законами змін вже через кілька місяців після їх прийняття Верховною Радою.

«Прийнявши ці закони в червні, вже восени побачити реальні результати запропонованих змін зможе кожен українець, який прийде і отримає сервіс без черг, без бюрократії і без хабарів», - наголосив Міністр юстиції.

Зазначені документи забезпечують передачу повноважень щодо реєстрації нерухомості і бізнесу разом з відповідним фінансуванням безпосередньо місцевим органам влади. В свою чергу місцева влада є найближчою до місцевої громади, тому й найбільше зацікавлена в наданні якісного сервісу.

«Міністерство юстиції за часів колишньої влади займалося лише тим, що набирало на себе нові й нові повноваження. Ми вперше в історії готові відмовитися від цих повноважень і передати їх місцевим органам влади разом з бюджетними надходженнями від оплати за надання послуг. По всій Україні ця сума перевищує 500 млн грн», - повідомив Павло Петренко.

Крім того, розроблені законопроекти забезпечують демонополізацію у сфері надання адміністративних сервісів та дають змогу залучити до цієї діяльності українських нотаріусів та акредитовані банки.

«Водночас ми запроваджуємо принцип екстериторіальності. Зареєструвати компанію, внести зміни до її статуту чи змінити інші дані можна буде в будь-якому місті України. Цей принцип дає можливість прибрати дискомфорт і незручності, які створюються чергами і бюрократією», - додав очільник Мін'юсту.

Разом з тим планується якнайширше запровадження електронних сервісів у сфері надання адмінпослуг, щоб громадяни та бізнес могли здійснити усі необхідні операції, не виходячи з дому чи офісу.

«Ми пропонуємо перевести практично всі реєстраційні дії в режим он-лайн. Йдеться про реєстрацію компанії , внесення змін про місцезнаходження компанії, про зміни керівництва компанії. Україна до цього готова», - резюмував Павло Петренко.

За матеріалами Веб-сайта Міністерства юстиції України